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都安瑶族自治县地方志事业发展规划(2016—2020年)
发布时间:2017-06-09 08:24:00 

都政办发〔201753号

 

 

都安瑶族自治县人民政府办公室

关于印发都安瑶族自治县地方志事业发展

规划(2016—2020年)的通知

 

各乡(镇)人民政府,县人民政府各组成部门、各直属机构:

   《都安瑶族自治县地方志事业发展规划(2016—2020年)》已经自治县人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

                      都安瑶族自治县人民政府办公室

                             2017年4月28日

 

 

 

 

 

都安瑶族自治县地方志事业发展规划

2016—2020年)

为进一步明确“十三五”期间全县地方志事业发展的目标和任务,推动全县地方志事业科学发展,充分发挥地方志工作在都安经济社会发展和民族文化强市建设中的重要作用,为脱贫攻坚,全面建成小康社会作出更大贡献,根据《地方志工作条例》(国务院令第467号)(以下简称《条例》)、《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》(以下简称《规划纲要》)和《广西壮族自治区实施〈地方志工作条例〉办法》(政府令第36号)(以下简称《实施办法》),《广西地方志事业发展规划(2016—2020年)》以及《河池市地方志事业发展规划(2016—2020年)》,结合当前工作实际,制定本规划。

    一、都安县地方志事业发展形势    

1993年以来,自治县各级各部门认真贯彻落实《条例》和《实施办法》,积极工作,求真务实,在重点组织征编县级地方志和地方综合年鉴的同时,适时指导编纂了《保安乡志》《顺安村志》《都安教育志》等部分乡村和专业志,并进一步加强古籍旧志整理出版和地方志资源开发利用工作,积极推进县级地方志系统网站建设,初步实现了志、鉴、网并进,修志与读志用志并举,地方志工作取得了显著成绩。  

(一)志鉴修编工作成果。第一轮修志任务于1993年4月全面完成,荣获全国县级地方志优秀成果三等奖。第二轮修志工作己于2016年12月全面完成自治区终审验收和修改工作,并通过广西人民出版社出版审核,预计2017年5月底出版发行。年鉴编纂工作稳步推进。《都安年鉴(2011—2015)》于2015年着手编纂,2017年4月正式公开出版发行。《都安年鉴·2016》《都安年鉴·2017》编纂工作己正式启动,都安年鉴编纂工作正朝着一年一签目标迈进。

(二)古籍旧志整理和地情书编纂工作卓有成效。2002年整理出版了《都安县志稿(民国)》,2003年编纂出版了《都安县情200问》。

(三)较好完成地情网站建设。2013年开通广西地情网站都安子站,并都安地情资料通过网站平台在全区交流;同时将一轮修志志书和都安综合年鉴上传地情网站。

目前,都安地方志事业发展态势良好,但也存在一些困难和问题,主要是:少数部门对地方志工作重要性认识不足,造成县志资料征集难度较大,志签编纂工作进展缓慢,甚至个别部门因不提供资料而造成内容的缺失;地方志机构不健全,编制、人员和经费不足;人才队伍建设有待加强;信息化建设比较滞后;方志文化的作用有待彰显等。对这些问题,必须通过科学发展和深化改革,采取有效措施认真解决。

十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视地方志工作。习近平总书记强调要“高度重视修史修志”,李克强总理对地方志工作作出“修志问道,以启未来”的重要批示,刘延东副总理在与第五次全国地方志工作会议部分代表座谈时提出“一纳入,八到位”的地方志工作新要求,即将地方志工作纳入各地经济社会发展规划之中,切实做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。2015年8月25日国务院办公厅印发《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》,地方志事业迎来了新的重要发展时期。在这承前启后的新时期,我县地方志工作机构要把握机遇,乘势而上,顺势而为,明确目标任务,科学规划,推动地方志事业再上新水平。

二、指导思想与基本原则

(一)指导思想

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实《全国地方志事业发展规划纲要(2015-2020年)》、《广西地方志事业发展规划(2016—2020年)》和《河池市地方志事业发展规划(2016—2020年)》,按照自治区党委、自治区人民政府和市委、市人民政府以及自治县党委、政府的决策部署,解放思想,实事求是,锐意进取,改革创新,依法治志,全面推动全市地方志事业科学发展、和谐发展、跨越发展。

(二)基本原则

1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过编修和开发利用地方志成果,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。

2.坚持依法治志。落实地方志法规制度,树立依法治志理念,培育依法治志环境。加大地方志法规制度宣传力度,完善执法检查机制,定期开展地方志执法检查,不断提升地方志部门依法治志的能力和水平。

3.坚持全面发展。以围绕中心、服务社会为宗旨,以推进依法治志为主线,以编纂志书、年鉴为主业,统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作,实现地方志事业全面协调可持续发展。

4.坚持改革创新。继承和弘扬中华民族修志的优良传统,认真总结第一轮、第二轮修志工作的经验教训,深化改革,与时俱进,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。

5.坚持质量第一。坚持存真求实,确保地方志质量。正确处理质量与进度的关系,将精品意识贯穿于地方志书、年鉴、地情书编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。

6.坚持修志为用。发挥地方志资源优势,全面提升开发利用水平;拓宽用志领域,提升服务大局能力,为党政机关、社会各界和人民群众服务;加大宣传力度,提高全社会读志用志水平。

三、总体目标与主要任务

(一)总体目标

2020年,全面完成第二轮修志规划任务,实现县级综合年鉴和一年一签目标。加快信息化建设,做好第三轮修志工作准备,加强对社会修志的指导和管理,基本形成地方志编修体系、理论研究体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系,努力开创地方志事业发展新局面。

(二)主要任务。

1.修志工作。2020年,在公开出版发行《都安瑶族自治县志(1988—2005》的基础上,做好资料长篇的征编工作,随时为第三轮修志做准备工作。同时探索第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式、记述时限等。根据本县实际情况,指导开展部门志和乡镇、村(社区)志编纂。

2.做好地方年鉴工作。2020年,在公开出版《都安年鉴(2011—2015》的基础上,从2016年开始,做到一年一鉴,公开出版。同时力争实施年鉴精品工程,以提高年鉴编纂出版质量。

3.深入开展古籍旧志整理工作。加强与公共图书馆、档案馆等单位交流与合作,整理出版古籍旧志。

4.稳妥推进地方史编写。在完成第二轮地方志编修、地方年鉴编纂前提下,适时探讨和编制地方史编写工作方案和规范,组织参加相关的学习培训,积极稳妥地推进地方史编写工作。

5.加强地方志理论研究。制定方志、年鉴理论研究规划,组织修志人员结合修志实际,开展方志理论和地情专题研究,撰写学术论文,参与学术活动,不断提高修志业务水平。支持地方志工作人员申报研究课题,开展地方志编纂、地方志事业发展等重要理论问题研究,努力推动地方志事业与时俱进。

6.加强人才队伍建设。重视人才选拔、培养和使用,加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设,培养和引进一批高端人才,建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍,弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神。

7.加强地方志质量建设。严格执行《地方志书质量规定》《地方综合年鉴编纂出版规定》有关要求,制定质量管理、质量监督等规定,完善乡镇村(社区)和部门志质量评议、审查验收制度,严把质量关。鼓励和支持地方志佳作申报广西社会科学优秀成果奖和全国地方志优秀成果奖。

8.强化地方志资料建设。建立和完善地方志资料收(征)集、保存、管理制度,全面推行地方志资料年报制度并形成常态机制。运用社会调查、口述史等方法,拓展资料收(征)集范围和渠道,建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料保障机制。

9.加快地方志信息化建设。按照区市的统一规划、统一标准、资源共享、安全保密原则要求,制定本县地方志事业信息化发展意见,充分利用已有信息基础设施和数据资源,加快地方志信息化建设步伐。逐步建立地方志全文数据库。应用现代信息技术,加强对不同载体的地方文献收(征)集、保护和开发利用,推动信息标准化工作。实现地方志资源共享,面向社会提供优质服务。

10.提高地方志资源开发利用水平。加强对地方志资源的深加工,拓宽服务渠道,增强服务功能,创新服务手段,更好地贴近经济社会发展实际,贴近人民群众需要。充分发挥地方志资源在地方公共文化服务中的重要作用,利用各类媒体广泛宣传地方志成果,推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营,推动城乡方志文化建设,培育地方历史记忆。

四、保障措施

(一)法治保障。进一步贯彻落实国务院印发的《地方志工作条例》和自治区人民政府印发的《实施办法》,建立健全与之配套的地方性法规规章。加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度,推进政府权力清单制度,强化责任与权力约束。坚持依法修志、用志、管志,将依法治志纳入依法行政、政府督办和绩效考评范畴。加大地方志工作法规规章的执行力度,定期开展执法监督检查,依法纠正、查处执行不力和违法行为。

(二)制度保障。健全地方志工作机构主导、社会各界有序参与修志编鉴的途径和方式。加强督促检查,健全和完善目标考核责任制、督查通报制,强化责任落实;健全和完善地情资料收(征)集及管理、修志编鉴业务制度和主编(总纂)责任制,确保在篇目设计、资料收(征)集、总纂统稿、志(鉴)稿评议、审查验收、出版发行、报送备案等环节上均有章可循、有序推进,保障志鉴质量。

(三)经费保障。改善地方志工作条件和图书资料收藏保管条件,做好修志、编鉴、出版、科研、开发利用、信息化建设、资料文献保存等工作,主动争取上级业务部门对民族地区、贫困地区地方志工作的支持和扶持。各级人民政府要将地方志工作所需经费列入财政预算,承编单位也应将修志编鉴经费列入本单位预算,确保工作经费按时、足额到位。

(四)队伍保障。加强地方志专业人才队伍建设,探索地方志人才培养、引进等政策和措施。完善教育培训制度,根据各个时期的工作需要,分别选派地方志工作机构负责人、志鉴主编(总纂)或编辑人员参加区、市举办的专项培训班学习,实现修志编鉴人员岗前培训全覆盖、培训工作常态化。支持地方志工作人员接受专业继续教育。按照国家有关规定,积极推荐和参与区、市举行的先进集体和先进工作者评选表彰活动,建立干事创业的激励机制,营造良好氛围。

(五)宣传保障。利用各级各类新闻媒体,大力宣传地方志工作机构贯彻落实党和国家大政方针的新举措、地方志工作服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身现代化建设的新贡献。挖掘地方志资源的现实价值、历史价值,设计宣传主题,创新宣传形式,推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品。

五、加强组织领导

地方志工作要坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制,坚持“一纳入、八到位”(即将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划及各级政府工作任务,做到认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划和工作到位)的工作机制。地方志工作机构设置和人员编制要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应;按照德才兼备原则和专业要求,配齐配强地方志工作机构的领导班子,为完成目标任务提供组织、人员、后勤保障。切实加强对地方志工作的指导,加大组织推动力度,全面提高地方志工作水平,确保全县地方志事业平稳、有序、健康发展。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 抄送:自治县党委办公室,自治县人大常委会办公室,自治县政协办公室,自治县人民法院,自治县人民检察院。

都安瑶族自治县人民政府办公室

2017年4月28日印发

 

主办单位:都安瑶族自治县地方志编纂委员会办公室 地址:都安瑶族自治县大桥街33号 邮编:530700 电话:0778-5213070
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